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Spring Is Coming

Im Februar verglich Markus Söder die bayrische Grenzpolizei mit der „Nachtwache“ aus Game of Thrones. Doch lauern jenseits der Grenzen des Freistaats keine Armeen Untoter, sondern österreichische Pendler:innen, sonstige Unionsbürger:innen und ja, auch einige schutzsuchende Menschen. An den fast vergessenen unionsrechtlichen Kontext hat der BayVGH nun in einem bemerkenswerten Urteil erinnert, indem er eine Personenkontrolle der Bundespolizei an der deutsch-österreichischen Grenze als unionsrechtswidrig einstufte. Das Urteil könnte den Anfang vom Ende der deutschen Grenzkontrollpraxis einläuten – spring is coming.

The Claim of Hybrid Attacks

At the European Union’s external borders, migrants are being instrumentalized in geopolitical conflicts, as seen in cases before the European Court of Human Rights concerning pushbacks at the EU-Belarus border. Poland, Latvia, and Lithuania justify these measures as responses to a “hybrid war,” while critics warn against eroding non-refoulement protections. The Court’s ruling will be crucial in defining the balance between state security and human rights.

Deutschlands Grenzüberschreitung

Seit Montag kontrolliert die Bundespolizei alle deutschen Landesgrenzen. Damit solle unter anderem gegen irreguläre Migration und Islamisten vorgegangen werden. Bundesinnenministerin Faser hat die Europäische Kommission am 9. September 2024 gemäß Art. 27 Abs. 1 Schengener Grenzkodex über das Vorhaben notifiziert. Die Wiedereinführung der Binnengrenzkontrollen stößt neben deutlicher Kritik zwar auch auf politische Zustimmung im In- und Ausland. Aus rechtlicher Perspektive zeigt sich jedoch, dass die Binnengrenzkontrollen unionsrechtswidrig sein dürften.

Could Hungary be suspended from Schengen?

In early July, the Orbán government announced that it would extend a program that grants third country nationals simplified access and stay to work in Hungary to Russian and Belarussian nationals. This blog maps the ways in which Hungary’s policy might undermine the security of the Schengen area and surveys the tools Member States and EU institutions have at their disposal to counter it. Should the Hungarian government fail to dispel the concerns raised by its extension of the national card system, these mechanisms should be activated to safeguard the security of the Schengen area.

Schengen’s Paper Pushbacks

On Wednesday, the 24th of April, the European Parliament will vote on a reform of the Schengen Border Code (SBC). The reform appears to institutionalize existing patterns of denying access to rights for people on the move by introducing “transfer-procedures”. Expulsions without procedural safeguards have become common practice at internal borders throughout the EU. The proposed regulation raises concerns over its unclear resolution of potential conflict with EU secondary and primary law, particularly its incompatibility with children’s rights standards, and its application in practice.

„Pushbacks“ an den deutschen Grenzen: ja, nein, vielleicht?

Mittels Grenzkontrollen signalisiert die Politik auch dann ihre Handlungsfähigkeit, wenn diese praktisch wenig ändern. Die Forschung spricht von „Kontrollsignalen“, die die verunsicherte Bevölkerung beruhigen. Diese Signalwirkung nutzt nun auch Innenministerin Faeser, wenn sie anordnet, was die Opposition schon lange gefordert hatte: „flexible“ Kontrollen an den deutschen Grenzen zu Polen und Tschechien. Scheinbar ändert sich damit viel. Schließlich wurden nach Österreich im ersten Halbjahr knapp 4.500 Personen zurückgewiesen, im Jahr zuvor sogar mehr als 14 Tausend. Realisiert damit die Ampelkoalition, worüber Merkel und Seehofer im Jahr 2018 leidenschaftlich stritten? Und warum gilt das EuGH-Urteil vom 21. September für Deutschland nicht, das manche als Zurückweisungsverbot interpretieren?

Das Ende von Schengen?

Anfang Januar gab es ein Jubiläum an der deutsch-dänischen Grenze: zum siebten Mal jährte sich die Wiedereinführung der Grenzkontrollen durch Dänemarks. In einem Gutachten im Auftrag von MEP Rasmus Andresen und der grünen Fraktion im EU-Parlament haben wir untersucht, ob Dänemark die Wiedereinführung und Aufrechterhaltung von Grenzkontrollen rechtfertigen kann. Auch Österreich, Frankreich, Deutschland, Norwegen und Schweden führten Grenzkontrollen seit 2016 wieder ein. Diese Staaten legen die Axt an die Freizügigkeit im EU-Binnenraum.

Why Banning Russians from Schengen Is Unlawful

Volodymyr Zelensky, the Prime Minister of Finland and others have been calling for an EU-wide ban of Russian citizens from Schengen visas. Unquestionably, the horrible crimes perpetrated by the Russian state should be punished. But Russians are citizens of a totalitarian state, they are not Putin. And whether we like it or not, there is no legal way under current EU law to adopt a blanket citizenship-based ban against Russians acquiring Schengen visas. Even more: political attention paid to it by persons in leadership positions is deeply surprising, if not irresponsible.

Schengen Restored

On 26 April 2022, the Court of Justice of the EU rendered a ruling in joined cases C-368/20 and C-369/20 stating that Member States of the European Union can re-introduce border controls within the Schengen Zone only under strict conditions. The Court has stepped up as a guardian of the Treaties protecting free movement of people without controls at the internal borders of the EU. At the same time, it has left room for the European and national executives to exercise their function and fill in the blanks.