Thoughts on the Black Box: Getting to Cooperative Intelligence in Public Administration

The requirement of explanation for administrative decisions can be found, in one guise or another, in most legal systems. This requirement is a positive obligation on decision-makers in public administrative bodies (among others) to provide the legal basis for their decision. With the continuing growth of artificial intelligence/machine learning technologies being used to streamline administrative decision-making, providing for a right to explanation from black box algorithmic decision-making systems is not a straightforward endeavor.

Two Heads, One Crisis

The President of the Chamber of Deputies has just authorized the creation of a working group to discuss the possibility of adopting a semi-presidential system of government in Brazil. With the successive political crises since the promulgation of the constitution culminating in two successful impeachments, a growing number of voices are expressing support for the adoption of a semi-presidential system. It is unlikely, however, that such reform will bring political stability by itself.

Ist Berlins verteidigungspolitische Kurskorrektur auch eine »Zeitenwende« für die deutsch-französischen Beziehungen?

Was bedeutet die „Zeitenwende“ – wie Bundeskanzler Olaf Scholz sie nennt – für die deutsch-französischen Beziehungen? Insbesondere im Bereich Sicherheit und Verteidigung war es zwischen Paris und Berlin in den vergangenen Jahren frostig geworden. Ist nun Tauwetter angesagt? Mitnichten. Auch wenn Deutschland ein erstes Signal gesendet hat, dass man die Augen nicht länger vor den geopolitischen Realitäten des 21. Jahrhunderts verschließen möchte, bestehen einige sicherheits- und verteidigungspolitische Themen mit Sprengkraft fort. Drei davon werden im Folgenden näher unter die Lupe genommen.

Eine strategische Kultur muss Teil der Nationalen Sicherheitsstrategie sein

Der Umgang mit und die Entwicklung des Krieges in der Ukraine wird zum Lackmustest für Deutschlands Rolle in der EU und der Welt. Wichtigster Teil der Zeitenwende muss die Rückkehr zur Realpolitik und zudem auch die Entwicklung einer Nationalen Sicherheitsstrategie sein, die auf Smart Power setzt. Die Zeitenwende in Deutschland betrifft dabei insbesondere vier Bereiche: 1) Bundeswehr 2) Strategische Kultur 3) Nationale Sicherheitsstrategie 4) Stärkung der Krisenprävention und die Entwicklung einer „Zivilen Reserve“.

How Emmanuel Macron’s Quest for Efficiency Undermines French Democracy

Emmanuel Macron presented his program for the next presidential election on Thursday, March 17. He plans to relaunch his major reform of the institutions to make them work more efficiently and reaffirmed his desire to have a “strong executive power”, that is, a President who is not encumbered by too many counterweights. This concern for efficiency is a clear sign of impatience with the democratic process. By letting the executive power decide alone, the whole balance of powers could be affected.

The Council of Europe’s Sharp Turn

The Council of Europe (CoE) responded promptly to Russia’s act of aggression against Ukraine first by suspending Russia’s representation rights on 25 February 2022, and then by expelling it on 16 March 2022 in accordance with Article 8 of the Statute. The Committee of Ministers used the Article 8 procedure for the first time in the history of the CoE. This might have crucial implications for the broader CoE context and could make the threat of suspension and expulsion more credible for other member states as well.

Schlecht gemeint

Unions-Fraktionschef Friedrich Merz möchte die Zustimmung seiner Fraktion zum 100 Milliarden-Sondervermögen der Bundeswehr davon abhängig machen, dass die Koalition geschlossen für diesen Vorschlag stimmt. Das klingt erstmal logisch. Wenn die größte Oppositionspartei der Regierungsmehrheit zu einer verfassungsändernden Mehrheit verhilft und somit etwas tut, dass aller Wahrscheinlichkeit nach vor allem der Koalition hilft, dann kann sie im Gegenzug auch erwarten, dass deren Mehrheit steht und ihre Zustimmung an Bedingungen knüpfen. Oder? Aus demokratietheoretischer Sicht lautet die Antwort wie so häufig: jein.

»Juridified« Control

I argue that there should be a greater separation of powers with regard to foreign deployments than has been the case to date. In addition to the actors who have so far been primarily involved in decisions on foreign deployments – the German Federal Government and Bundestag – the German Federal Constitutional Court should also be given a clearer basis of responsibility for clarifying constitutional issues that have arisen. In this way, the constitutional framework can be made more concrete and strengthened in the long term.

Verrechtlichte Kontrolle

Ich plädiere dafür, dass im stärkeren Maße als bisher auch im Hinblick auf Auslandseinsätze eine Gewaltenteilung erfolgen sollte. Zu den bisher in die Entscheidung über Auslandseinsätze primär eingebundenen Akteuren – Bundesregierung und Bundestag – sollte zur Klärung aufgeworfener verfassungsrechtlicher Fragen auch das Bundesverfassungsgericht eine klarere Zuständigkeitsgrundlage erhalten. Hierdurch kann der verfassungsrechtliche Rahmen konkretisiert und langfristig gestärkt werden.

»Notwendig, aber nicht gut«

„Wir sind in einer anderen Welt aufgewacht“, sagte die grüne Außenministerin Annalena Baerbock wenige Stunden, nachdem Russland den Überfall auf die Ukraine begonnen hatte. Baerbock hatte sich über den russischen Präsidenten keine Illusionen gemacht. Deshalb spricht aus ihrem Satz nicht Naivität, die einige Kommentatoren ihr vorwarfen. Während des Bundestagswahlkampfs forderten nur die Grünen, die Pipeline Nord Stream 2 nicht in Betrieb zu nehmen. Die russlandfreundlichen Anwandlungen von einst, die sich vor allem aus antiamerikanischen Ressentiments speisten, hat die Partei abgelegt.